ตาม พ.ร.บ.ระเบียบบริหารราชการแผ่นดิน พ.ศ. 2534 การจัดระเบียบบริหารราชการแบ่งออกเป็นกี่ส่วน

มาตรา 4 ให้จัดระเบียบบริหารราชการแผ่นดินเป็น 3 ส่วน คือ ระเบียบบริหารราชการส่วนกลาง ส่วนภูมิภาค และส่วนท้องถิ่น

ตัวบทไม่มีส่วนที่ 4 แยกออกมา กรุงเทพมหานครและเมืองพัทยาจัดอยู่ในราชการส่วนท้องถิ่นตามมาตรา 70 (4) ราชการส่วนท้องถิ่นอื่นตามที่มีกฎหมายกำหนด

ตัวเลือก 2 ส่วน 4 ส่วน และ 5 ส่วน จึงไม่ตรงกับมาตรา 4